Një vendim i paprecedentë i Gjykatës Evropiane të të Drejtave të Njeriut (GJEDNJ) në prill e bëri mbrojtjen nga efektet e ndryshimeve klimatike një të drejtë të njeriut sipas ligjit evropian.

E sjellë nga një grup grash të moshuara, çështja u drejtua në Zvicër me gjykatën që konstatoi se veprimi i pamjaftueshëm i vendit për të trajtuar emetimet e gazeve serrë ishte një shkelje e të drejtave të njeriut.

Gjykimi historik u shpall si një zbulim i madh për rastet e klimës në Evropë dhe në mbarë botën. Si shkalla e parë e një vendi që mbahet ligjërisht përgjegjës për këtë çështje, ai krijoi një precedent që shumë shpresojnë se do të thotë sukses në rastet e ardhshme të klimës.

Çfarë ishte në vendim dhe si u përgjigj Zvicra?

GJEDNJ nuk i tha në mënyrë eksplicite Zvicrës se çfarë duhej të bënte më pas për të trajtuar ndryshimet klimatike, thjesht se duhej të bënte më shumë.

Së pari, parlamenti i Zvicrës votoi për të hedhur poshtë vendimin e GJEDNJ në qershor. Ai tha se nuk po e "injoronte" atë, por se vendi kishte tashmë një strategji efektive klimatike.

Tani, pesë muaj më vonë, qeveria federale tha se ajo ka përmbushur kërkesat e politikës së vendimit. Në veçanti, ai vuri në dukje aktin e rishikuar të CO2 nga 15 marsi, i cili thotë se "ka përcaktuar masat për të arritur objektivat e tij klimatike për vitin 2030".

Por, deklarata e 28 gushtit, gjithashtu kundërshtoi "interpretimin e gjerë" të gjykatës të Konventës Evropiane për të Drejtat e Njeriut (KEDNJ), duke përfshirë shtrirjen e saj për të mbuluar mbrojtjen e klimës.

Praktika gjyqësore nuk duhet të çojë në një zgjerim të fushës së zbatimit të KEDNJ-së, tha Këshilli Federal.

Refuzimi i dukshëm i gjykimit historik ka tërhequr kritika të ashpra si nga grupet mjedisore ashtu edhe nga organizatat e të drejtave të njeriut. Ata thonë se pozicioni i Këshillit Federal nuk ka gjasa të kënaqë komitetin e ngarkuar me zbatimin e vendimit të Gjykatës.

Çfarë do të thotë kjo për Zvicrën dhe GJEDNJ-në?

Përtej veprimit të vetëm klimatik, deklarata e Këshillit Federal ka ngritur shqetësime për angazhimin e Zvicrës ndaj sistemit evropian të ligjit për të drejtat e njeriut.

Institucioni Zviceran i të Drejtave të Njeriut (SHRI) - institucioni i pavarur kombëtar i të drejtave të njeriut në Zvicër - e ka quajtur qëndrimin e qeverisë "shqetësues". Kritika se si u interpretua GJEDNJ-ja, shton ajo, e bën mbështetjen e Këshillit Federal për Gjykatën "të paqarta për të thënë të paktën".

Ajo me të cilën SHRI kundërshton në mënyrë specifike është se Zvicra pranon anëtarësimin e saj në Këshillin e Evropës dhe në sistemin e GJEDNJ-së, ndërkohë që hedh poshtë idenë se ligji për të drejtat e njeriut mund të përshtatet për të mbuluar ndryshimet klimatike.

Ai paralajmëron qeverinë kundër "forcimit indirekt të pozitës së atyre që po bëjnë thirrje që Zvicra të distancohet nga, apo edhe të largohet nga GJEDNJ".

Organizata për të drejtat e njeriut parashikon gjithashtu se pozicioni aktual i Këshillit Federal nuk ka gjasa të kënaqë Komitetin e Ministrave të Këshillit të Evropës. Ky është organi përgjegjës për të siguruar që vendimet e Gjykatës Evropiane të zbatohen nga shtetet anëtare.

Deklarata e qeverisë që refuzon vendimin Klimaseniorinnen kërcënon të minojë autoritetin dhe rolin thelbësor të Gjykatës në sistemin e të drejtave të njeriut – të cilin Zvicra pretendon se e mbështet.

Qendra për të Drejtën Ndërkombëtare të Mjedisit (CIEL) e quajti një "turp" refuzimin e qeverisë zvicerane të sundimit të klimës.

“Deklarata e qeverisë që refuzon vendimin Klimaseniorinnen kërcënon të minojë autoritetin dhe rolin thelbësor të Gjykatës në sistemin e të drejtave të njeriut – të cilin Zvicra pretendon se e mbështet”, thotë Sébastien Duyck, menaxher i fushatës për të drejtat e njeriut dhe ndryshimet klimatike dhe avokat i lartë në CIEL. .

“Qeveria zvicerane mund të kishte përdorur vendimin pothuajse unanim të Gjykatës për të forcuar politikën e saj klimatike në përputhje me shkencën e padiskutueshme. Në vend të kësaj, ajo u dyfishua në mbrojtjen e përgjigjeve të saj joadekuate ndaj ndryshimeve klimatike, duke refuzuar të mbajë përgjegjësi.”

Çfarë do të thotë kjo për rastet e ardhshme klimatike?

Gjykimi historik po ndryshon tashmë rezultatet e mundshme të rasteve klimatike ndërkombëtare dhe vendase.

Pavarësisht nga kritikat e Zvicrës , ajo tashmë është bërë praktikë gjyqësore mbi të cilën do të bazohen vendimet e ardhshme me disa raste madje të frenuara në pritje të këtij vendimi.

Një çështje është paraqitur në GJEDNJ kundër Austrisë nga një individ me sklerozë të shumëfishtë, i cili thotë se simptomat e tij përkeqësohen në temperatura më të larta. Ai po argumenton se Austria ka dështuar në zbutjen e ndikimit të ndryshimeve klimatike dhe në veçanti për të reduktuar emetimet e gazrave serrë, të cilat shkaktojnë rritjen e temperaturave mesatare globale.

Pas vendimit të Klimasenoirinnen , kjo çështje mori prioritet me Gjykatën duke kërkuar një deklaratë nga qeveria austriake për çështje të ndryshme. Shumica e pyetjeve të parashtruara bazohen në kërkesat e të drejtave të njeriut për mbrojtjen e klimës, të zhvilluara nga vendimi historik i prillit.

Çështje të reja po dërgohen edhe në gjykatat vendase. Në Finlandë, OJQ-të po bazohen në këtë vendim pasi e çojnë qeverinë në gjykatë për mungesë të veprimit adekuat klimatik. Dhjetëra mijëra njerëz janë përfshirë në një padi për klimën, e cila po dërgohet në Gjykatën Kushtetuese Federale të Gjermanisë.

Dhe, në një seancë dëgjimore të Gjykatës Ndër-Amerikane të të Drejtave të Njeriut për të krijuar një opinion eksperti mbi të drejtat e njeriut dhe ndryshimet klimatike në prill, shtete të ndryshme iu referuan gjithashtu vendimit të GJEDNJ.

Mbajtja brenda buxhetit klimatik të Zvicrës

KlimaSeniorinnen dhe Greenpeace po bëjnë thirrje për një analizë të pavarur shkencore të buxhetit kombëtar të karbonit të Zvicrës dhe se si ai përshtatet me objektivin global për të mbajtur ngrohjen globale nën 1.5C.

Buxheti global i karbonit është emetimi maksimal i dioksidit të karbonit të mundshëm përpara se ngrohja globale të shkelë këtë objektiv. Buxheti i secilit vend duhet të sigurojë që ata të mos emetojnë më shumë se pjesa e tyre e drejtë.

Të dhënat e fundit të Climate Action Tracker tregojnë se nëse të gjitha vendet do të ndiqnin qasjen aktuale të Zvicrës, bota do të shkonte drejt ngrohjes 3 gradë Celsius.

“Nëse Zvicra do të porosiste një analizë të tillë të pavarur të buxhetit të karbonit, atëherë ideja është që një strategji zvicerane klimatike të bazohet në atë buxhet të karbonit”, thotë avokatja për KlimaSeniorinnen, Cordelia Bähr, për Euronews Green.

Ajo shpjegon se tashmë ka disa përllogaritje që tregojnë se politika klimatike e vendit është “jashtëzakonisht e pamjaftueshme dhe duhet të forcohet”.

Por këto lloj llogaritjesh shpesh varen nga numrat dhe parametrat e zgjedhur, kështu që mund t'i nënshtrohen gjykimeve të vlerës. Kjo është arsyeja pse nevojitet një analizë e pavarur.

Hapi tjetër do të ishte që Zvicra të zbatojë politikën klimatike bazuar në këto llogaritje.

“Në fund, strategjia zvicerane e klimës deri në vitin 2050 duhet të sigurohet që të qëndrojë brenda atij buxheti të karbonit, kështu që do të çojë në një fuqizim të konsiderueshëm të strategjisë zvicerane të klimës nëse [qeveria] do ta bënte këtë,” thotë Bähr.

Çfarë ndodh më pas në rastin e klimës zvicerane?

Megjithëse ka shqetësime se çfarë do të thotë kjo për Zvicrën dhe Konventën Evropiane për të Drejtat e Njeriut, ka një proces të gjatë për të kaluar përpara se të arrihen ekstreme të tilla. Nuk është e pazakontë që vendet të zvarriten.

Jo më shumë se gjashtë muaj pas marrjes së një vendimi nga GJEDNJ, ai bëhet ligjërisht i detyrueshëm. Shteti në fjalë duhet t'i paraqesë Komitetit të Ministrave një plan veprimi për zbatimin e vendimit.

Për rastin Klimasenoirinnen, kjo është data 9 tetor në të cilën Zvicra duhet të përgatisë një raport të detajuar mbi planin e saj të veprimit. Pas kësaj, do të ketë një kthim-këmbë të zgjeruar mes ankuesve, shoqërisë civile, shtetit dhe anëtarëve të Komitetit të Ministrave.

Mund të jetë një proces i gjatë dhe tepër i ndërlikuar përpara se 46 anëtarët e Komitetit të arrijnë një konsensus - veçanërisht për raste të paprecedentë si ky. Komiteti mblidhet vetëm katër herë në vit për të monitoruar respektimin e vendimeve të tilla.

Pothuajse gjysma e të gjitha vendimeve kryesore të dhëna nga gjykata në dekadën e fundit janë ende në pritje të zbatimit të plotë, sipas Rrjetit Evropian të Implementimit. Ata kanë marrë mesatarisht më shumë se gjashtë vjet për t'u zgjidhur.

Në rrethana të jashtëzakonshme, Komiteti mund t'i kthejë çështjet përsëri në Gjykatë, por kjo ka ndodhur vetëm dy herë në historinë e tij 65-vjeçare. Megjithëse Zvicra teorikisht mund të përjashtohet ose të zgjedhë të largohet nga GJEDNJ , ekspertët ligjorë thonë se kjo nuk ka gjasa.

Ajo që një vend ose figura politike thonë publikisht gjithashtu mund të mos përputhet plotësisht me atë që ata zyrtarisht i paraqesin Komitetit. Dhe mbetet për t'u parë se çfarë qëndrimi zyrtar do të mbajë Zvicra me paraqitjen e planit të saj./ Euronews - Syri.Net